Campo Sud si è occupato della vicenda della sottoscrizione del Protocollo d’Intesa tra i Ministri Bonafede (Ministero di Grazia e Giustizia) e Trenta (Ministero Difesa) firmato a Napoli il 13 Giugno 2019, in piena vigenza del 1° Governo Conte. Quello della cosiddetta maggioranza Giallo Verde. L’oggetto del Protocollo era la cessione dell’area del demanio militare della ex Caserma Cesare Battisti di Cavalleggeri d’Aosta al Ministero della Giustizia, per la realizzazione, in quell’area di oltre centomila metri quadrati, di un carcere femminile e/o un carcere minorile. O tutti e due!
Il nostro articolo veniva pubblicato il 28 Luglio dello stesso anno, all’indomani della notizia del dissequestro dell’intera ex area industriale di Coroglio e Bagnoli. Sequestro disposto dall’Autorità Giudiziaria napoletana nel 2013 a seguito delle risultanze di apposite verifiche e perizie tecniche che stabilirono la mancata esecuzione delle opere di bonifica dei suoli e del sottosuolo del ex comprensorio industriale.
Già con quell’articolo, il nostro giornale, pur salutando con favore il provvedimento dei Magistrati che avrebbe reso possibile, magari a breve, la ripresa dei lavori di bonifica dell’ex sito industriale, sottolineava la gravissima ingerenza dei due Ministri Pentastellati (Trenta e Buonafede) che, di fatto, scavalcavano un precedente Accordo di Programma tra Ministero della Difesa e Comune di Napoli per la cessione della medesima area militare ormai inserita nel PUA (Programma Urbanistico Attuativo di Bagnoli/Coroglio/Cavalleggeri) con tanto di impegno a realizzare alloggi per le famiglie dei militari quale compensazione della cessione dell’area demaniale dismessa. Tutto questo programma avrebbe dovuto consentire, come poi consentì, l’approvazione di uno strumento urbanistico indispensabile per la bonifica e riqualificazione dell’intero comprensorio dell’ex area industriale ad occidente della città di Napoli di circa 750 ettari, dalla linea di costa fino a Cavalleggeri d’Aosta. Strumento urbanistico tutt’ora vigente e dotato di tutte le autorizzazioni e approvazioni previste dalla legge. Purtroppo nei due anni che sono trascorsi dalla pubblicazione di quell’articolo, scarse sono state le prese di posizione contro quella improvvida e scellerata iniziativa dei due Ministri 5 Stelle. A partire dall’Amministrazione Comunale e dal suo Sindaco che ne avevano tutti i motivi. E così pure la Regione Campania che avrebbe dovuto preoccuparsi di evitare di vanificare la riqualificazione di quel comprensorio con la realizzazione di istituti di pena in una zona di pregio naturalistico riconosciuto dallo Stato quale “Sito di Interesse Nazionale”
E c’é da dire, come se non bastasse, che in quel territorio splendido e martoriato un istituto di pena é già presente ed é ospitato nel posto più incantevole di quello specchio di mare. Parliamo naturalmente dell’Isola di Nisida e del carcere minorile che impedisce di fatto la fruizione pubblica di un gioiello naturalistico. E se proprio il Ministro Trenta e il suo amico pentastellato ormai defenestrato dal Ministero della Giustizia, avessero voluto “far giustizia” di quella bruttura, oltre che di questa sciagurata realtà, il carcere minorile lo avrebbero dovuto chiudere, piuttosto che prevederne un altro a 500 metri in linea d’area!!
Naturalmente Campo Sud quotidiano plaude all’iniziativa del Ministro per il Sud e la coesione territoriale, On. Mara Carfagna che ha precisato, recentemente, che il nuovo Governo Draghi non ha alcuna intenzione di realizzare proprio nell’area di Cavalleggeri-Bagnoli un nuovo penitenziario. Siamo certi che la lunga esperienza politica del Ministro e il ruolo di Consigliere Comunale della nostra città, con la conoscenza profonda delle necessità e delle priorità di cui necessita Napoli e il suo hinterland, Le abbiano dettato questa scelta di buon senso e di buona politica. Ed é per questo che da queste colonne rivolgiamo al Ministro Carfagna l’invito a non demordere su questa strada e ad attivare tutti i provvedimenti necessari presso il Consiglio dei Ministri e i Dicasteri interessati per rendere inefficace l’accordo di programma sottoscritto dagli ex Ministri pentastellati. Così come sarà fondamentale adoperarsi da subito per la ripresa dei lavori di bonifica del suolo e sottosuolo di Coroglio, colmata compresa. E, cioè, senza scorciatoie o riduzioni progettuali di sorta. Tanto per evitare di vanificare una aspettativa fin troppo importante e sacrosanta per il futuro della città e delle sue generazioni future.
IL DIRETTORE.
In calce a questo articolo, ri- pubblichiamo anche il citato articolo di Campo Sud del 28 Luglio 2019 con il quale sollevammo la problematica dell’Accordo di Programma dei Ministri 5 Stelle per la costruzione dei penitenziari a Piazza Neghelli, nell’area dell’ex Caserma Cesare Battisti.
DUE NUOVE CARCERI NEL “SITO DI INTERESSE NAZIONALE” DI BAGNOLI? UNA FOLLIA!!
Il 16 Luglio scorso, con una buona notizia per i napoletani e per quanti hanno a cuore il destino dell’Area Flegrea e, segnatamente, del comprensorio di Bagnoli e Coroglio (ove insistevano le fabbriche inquinanti del l’Italsider, la Cementir e la Eternit) la Corte di Appello di Napoli ha proceduto al dissequestro delle aree del cosiddetto “Sito di Interesse Nazionale” composto da circa 750 ettari, dalla linea di costa a Cavalleggeri d’Aosta.
Notizia questa di fondamentale importanza poiché in teoria, da quel momento, è possibile riprendere senza più l’alibi del blocco per motivi giudiziari e senza ulteriori indugi, l’attività di bonifica dagli agenti inquinanti presenti nel suolo e nel sottosuolo dell’ex polo industriale e progettare definitivamente il futuro di Bagnoli e del suo splendido litorale.
Le aree in questione, lo ricordiamo per dovere di cronaca, furono sequestrate dalla Magistratura napoletana nell’aprile del 2013, a seguito di accurati rilievi tecnici disposti dagli inquirenti che sancirono la mancata esecuzione dei lavori di bonifica o, quanto meno, la superficialità, la inadeguatezza e l’assoluta parzialità dei lavori medesimi.
Da qui, il fallimento della “Bagnoli Futura”, Società di trasformazione Urbana (STU), costituita dal Comune di Napoli e dagli altri Enti locali territoriali nel 2002, con lo scopo di procedere alla “sanificazione” e riqualificazione del comprensorio di Bagnoli/Coroglio/Cavalleggeri d’Aosta.
E poi, a seguire, la notizia non proprio inaspettata del rinvio a giudizio dei vertici della Società, con ipotesi di reato particolarmente gravi, dalla truffa con danno erariale al disastro ambientale.
Ma questa è un’altra storia che si sta ancora scrivendo nelle aule dei Tribunali.
Noi facciamo un passo indietro e ritorniamo al dissequestro del 16 luglio, con la conseguente concreta speranza della ripresa dei lavori. Chi si occuperà, dunque, delle bonifiche ambientali dopo la revoca del blocco disposto dai Magistrati? La risposta è INVITALIA, Agenzia Nazionale per l’Attuazione degli Investimenti e lo Sviluppo di Impresa, di proprietà del Ministero dell’Economia. Istituto pubblico specializzato nel rilancio delle aree di crisi, in particolare del Mezzogiorno d’Italia.
Una scelta condivisibile del nuovo governo “Giallo-verde” almeno per quanto attiene alla ”mission” specifica e coerente dell’ Ente Attuatore prescelto.
Invitalia è ora (si spera!) nelle condizioni di operare immediatamente, attraverso la individuazione di nuove imprese qualificate e specializzate nella bonifica di siti altamente inquinati da idrocarburi, amianto e dagli altri metalli e sostanze nocive presenti nei suoli di Bagnoli. Solo in una fase successiva si potrà intervenire sui progetti di fattibilità, immaginando e delineando il “futuro nuovo” dell’ex area industriale, già sancito attraverso gli strumenti urbanistici vigenti.
Ancora alcuni anni occorreranno dunque, per vedere “materializzato” il cambiamento e per garantire alle nuove generazioni la sanificazione definitiva dei suoli e del mare di Coroglio. Tanto per aspirare ad un futuro di sviluppo e di crescita sociale per questo territorio martoriato. Passando per una riconversione urbanistica e delle nuove funzioni economiche da assegnare ad una area strategica di oltre 750 ettari.
Se questa è la prospettiva (da noi sempre auspicata e sollecitata!), malgrado i colpevoli ritardi e le malefatte del recente passato, è lecito sentirsi sollevati e nutrire concrete speranze. Senza tuttavia abbassare mai la guardia e l’attenzione su tempi, procedure e progetti. Senza fidarsi troppo ed attuando, piuttosto, una sorta di controllo preventivo e continuativo. Monitorando le fasi di realizzazione dei lavori di bonifica e i successivi progetti di riqualificazione.
E la necessità di attivare un controllo stringente è confermato proprio dalla recente stipula (13 Giugno 2019) di un “Protocollo quadro di intesa” tra Ministero della Difesa e Ministero della Giustizia con tanto di firma in calce dei due Ministri Trenta e Bonafede.
I due rappresentanti Pentastellati, infatti, in tutta fretta e di soppiatto, hanno deciso recentemente e in solitario, di utilizzare i suoli di proprietà del Demanio militare in Cavalleggeri d’Aosta (ex Caserma Cesare Battisti di Piazza Neghelli) al fine di realizzare nuove carceri.
Uno femminile e l’altro per minori, proprio in quella che doveva essere la porta di accesso del nuovo Parco Urbano di Bagnoli. Una iniziativa scellerata, demenziale e oltremodo scorretta sul piano Istituzionale. Anche e soprattutto per l’esclusione del Comune di Napoli da decisioni spettanti esclusivamente all’Ente locale partenopeo, per specifiche ed esclusive competenze di natura urbanistiche, previste dalle normative vigenti. Ma dai rappresentanti politici dei 5 Stelle c’e’ da aspettarsi veramente di tutto: ignoranza delle procedure di legge; arroganza politica a buon mercato; presunzione nell’adozione di provvedimenti dettati dalla incompetenza e improvvisazione cronica dei soggetti, sino all’abuso di potere.
Nel caso specifico, riteniamo che lo “sgarbo” istituzionale posto in essere dai “nostri scienziati” pentastellati, scaturisca senza ombra di dubbio dalla inconsistenza assoluta dell’interlocutore locale rappresentato dal Sindaco De Magistris che, allo stato, non ha speso neanche un flebile “vagito” sulla materia, in difesa della città e della sua comica Amministrazione. Ma veniamo ai dettagli:
L’area militare oggetto del colpo di mano della parte “sgangherata” del governo giallo-verde, risulta essere di oltre 100mila metri quadri e, al contrario, rientra nella previsione del Piano Regolatore della Città di Napoli, della Variante dell’Area Occidentale di Napoli e del PUA (Piano Urbanistico Attuativo) del comprensorio di Bagnoli/Coroglio. L’area, pertanto, è destinata, oltre che vincolata, ad ospitare edifici per civili abitazioni da collocare sul mercato immobiliare e da un rilevante numero di vani di edilizia popolare, attività commerciali, piccole aziende artigianali, edifici pubblici, scuole con attrezzature sportive per le necessità dei nuovi residenti.
Una previsione di circa 400mila metri cubi di edificato per evitare anche la desertificazione (attuale) dell’area. Arretrando i nuovi edifici verso Cavalleggeri, in un unicum con il centro urbano preesistente, secondo le previsioni del PUA, può essere garantita la fruizione dell’intero comprensorio rendendolo vivo e palpitante. Ma si provvede anche a soddisfare il fabbisogno abitativo di lavoratori e giovani coppie dell’intera città.
Senza soffermarci sulla restante e consistente parte del territorio da riqualificare (che prevede la realizzazione di un polo per la nautica da diporto; Parco delle Scienze; insediamenti turistico-ricettivi; Polo produttivo avanzato ed ecocompatibile) che non viene, fortunatamente, inficiata dal Protocollo sottoscritto dai Ministri Trenta e Bonafede, non può essere sottaciuta la follìa o, se volete, la demenzialità della proposta di costruire nuove carceri in un centro urbano fortemente antropizzato e immediatamente a ridosso di una area di pregio ambientale, oggetto di una attesa e indispensabile opera di riqualificazione e recupero.
Tra l’altro, non possiamo dimenticare che nella stessa zona ben due penitenziari già esistono. Quello minorile di Nisida, che da solo costituisce una allucinante e bieca presenza in un sito archeologico e ambientale senza eguali e quello femminile di Pozzuoli, ospitato in un edificio storico, in una delle strade più antiche e ad alto valore paesaggistico. Edifici che andrebbero piuttosto delocalizzati immediatamente, in quanto pregiudicano irrimediabilmente le scelte di salvaguardia del territorio e le enormi potenzialità di sviluppo futuro dell’intera Area Flegrea.
Campo Sud vigilerà e incalzerà il governo centrale perché sia rispettato il Piano Regolatore della città e il PUA di Bagnoli, che escludono ogni altro tipo di insediamento non ricompreso negli strumenti urbanistici vigenti. E la presenza di altre carceri, al di là della scelleratezza dei proponenti, non rientra assolutamente nella fattispecie delle opere pubbliche realizzabili in un territorio riconosciuto dallo Stato, con apposita Legge, ”Sito di Interesse Nazionale”.
CARLO LAMURA
